（2015年8月23日社市委七届十次全委扩大会议通过）
基层组织建设是我社工作的重要基础，是组织工作的重要内容。多年来，社市委高度重视基层组织建设，认真贯彻《九三学社章程》《九三学社中央关于进一步加强组织建设的若干意见》《九三学社中央关于加强基层组织建设的意见》精神，先后制定了《基层组织工作细则》《加强基层组织建设的意见》等制度，大部分基层组织活动开展正常、工作不断进步，涌现出一批成绩突出的优秀基层组织。有六点经验值得重视。一是加强基层组织领导班子建设是关键；二是不断创新基层组织活动的内容和形式；三是适应新时期社会结构的变化，调整基层组织结构；四是推动基层组织工作的制度化、规范化；五是提高政党意识，做好参政议政工作；六是主动与中共党组织亲密合作，建立和谐的政党关系，寻求更多的支持和帮助。但基层组织发展不平衡的状况仍比较突出，基层组织建设中依然存在一些不足和问题。为更好推动基层组织工作的开展，在总结经验和充分研讨的基础上，就加强基层组织建设提出如下意见。
一、进一步提高对加强基层组织建设重要性的认识
基层组织是社组织的基础，是完成政党政治任务的基础。根据社章对基层组织提出的六项任务，基层组织主要承担了做好教育社员、参政议政、社员管理以及为广大社员和上级组织服务四项基本工作，从而发挥激发活力、凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。不断加强基层组织建设，对于增强社组织的生机与活力，牢牢把握政治方向，提高组织凝聚力和号召力，具有十分重要的意义。对此必须高度重视，认真研究，常抓不懈，推动基层组织工作创新。
二、进一步明确基层组织建设的指导思想和总体要求
基层组织建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻习近平系列重要讲话精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系和中国特色社会主义制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，更好地发挥参政党作用，切实加强自身建设。
基层组织建设的总体要求是，建设一个团结民主的领导班子，特别是选配好热心社务、认真负责的主委；工作思路明确，作用充分发挥；各项制度健全，解决自身问题能力强；组织生活活跃，社员参与程度高。通过不懈努力，把基层组织建设成为服务社员、联系群众、团结和谐、具有较强凝聚力的坚强集体。
三、切实加强基层组织领导班子和制度建设
基层组织领导班子是加强基层组织建设的关键。一是要选好主委。在充分发扬民主，广泛征求广大社员和中共党委意见的基础上，选拔有一定政治水平，熟悉统一战线理论、方针、政策，热心社务，关爱社员，有较强事业心、组织领导能力、合作共事精神和一定群众基础的社员担任基层组织主委。二是要配好班子。按照民主集中制原则，建立集体领导与分工负责相结合的制度，明确领导班子成员的分工和职责，通过完善岗位责任制、领导班子年度考核和民主生活会等制度，保证社员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高社员对社内事务的参与度，自觉接受社员的监督，建设一个相互支持、相互理解、社员信赖、具有较强凝聚力的基层领导班子。
基层组织建设需要一定的制度作为保障。要在实践中探索建立基层组织领导班子每年向社员会议报告工作、学习座谈、组织生活、组织发展、社籍管理、联系走访、社费收缴等各项规章制度。基层组织活动一年不少于4次，确保活动有较高的出席率和覆盖率。
四、努力创新基层组织的活动内容与形式
开展各项活动是加强基层组织建设的中心工作。要适应新形势新任务的要求，不断创新活动内容与形式，突出自身特色，力求丰富多彩，注重提高质量，在讲求实效上下功夫。
做好基层组织工作事在人为，贵在活动，重在推动，要把维护多党合作政治格局、凝聚力量、服务大局、提高社员素质贯穿基层组织活动始终。以社会主义核心价值观为引领，采取座谈会、报告会、学习会等形式，组织学习重大理论和有关方针政策，学习社章社史，增强社员坚持走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；提高政党意识，结合参政议政工作，围绕本单位、本系统、本地区的中心任务开展调查研究，反映社情民意，提出意见和建议，积极参与实践，为促进发展做出贡献；关心爱护社员，维护他们的正当权益，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，鼓励社员立足本职，建功立业；组织社员开展扶贫帮困，送文化、送科技、送温暖活动，服务社会，促进和谐。积极利用互联网等科技手段开辟新的活动平台。加强各基层组织之间的横向联系，通过联合活动，提高效率，交流工作，取长补短，互相促进。
五、积极稳妥做好基层组织发展工作
明确新建基层组织审批程序。新建基层组织，由社市委根据工作需要，经过与中共党委、统战部门沟通协商后确定成立筹备小组。筹备小组在广泛听取社员意见的基础上提出筹备方案，报社市委审批同意后，召开社员大会选举成立基层组织，并将选举结果报社市委组织备案。改建、合并基层组织参照新建基层组织程序进行。
基层组织领导班子每届任期5年。任期届满后应及时进行换届。基层组织换届时，由该基层组织提出换届方案，报社市委审批同意后，召开社员大会选举产生新一届领导班子，并将选举结果报社市委备案。
实施“人才强社”战略，加强组织发展工作。从事科学、技术工作以及高等教育、医药卫生等方面的高、中级知识分子是我社发展成员的主要对象。继续坚持“三为主”原则，注重质量，保持特色，吸收更多品德优秀、业绩突出、具有较强参政议政和社会活动能力、与中国共产党同心同德的高层次人才，注意优化人才队伍结构。着力做好代表人士的发展工作。着力吸纳省（部）级以上重点学科带头人、重大奖项和荣誉称号获得者，以及已形成一定社会影响力的知名专家学者。重点吸纳国家各类高层次的人才计划项目入选者及国家和省（部）属重点实验室骨干。积极吸纳科学研究领域有发展潜力的中青年人才。重视吸纳人文社会科学，尤其是政治、经济、社会、文化、法律和财税、金融等专业人才。重视吸纳政府机关、文化传媒以及国有企事业单位、社会团体中的管理人才。重视吸纳科技型企业和新社会组织的高层次人才，把经济技术开发区、高新技术产业开发区等作为发展社员新的重点区域。
六、加强对基层组织建设工作的领导
加强对基层组织的领导是社市委的重要工作，是保持务实工作作风的主要内容。建立健全社市委领导班子成员、机关工作人员分工联系基层组织制度。社市委领导成员要经常深入基层，参加活动，联系社员，了解社情，考察工作。加强对基层组织领导班子成员的教育培训，努力提高他们的政治素质和领导水平。定期召开基层工作会议，做好总结、表彰、推广经验等工作。采取相应措施，尽可能帮助解决缺少活动场所、经费不足等实际困难，积极为基层组织创造有利的工作条件。定期走访基层组织所在地区或单位的中共党委及其统战部门，征求意见，协调关系。
七、密切保持与中共党组织的联系
做好基层组织工作要与中共党组织建立密切联系，保持良好关系。基层组织领导班子成员应该具备善于处理和谐政党关系的基本素质。要深入学习，深刻领会中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的理论，不断提高自身的政治把握能力、参政议政能力、合作共事能力和组织领导能力。要主动向中共党组织汇报工作，邀请他们参加活动，做到与中共党组织多联系、多沟通，积极争取支持和帮助。
